黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度
發(fā)布時(shí)間：2016-11-08 15:36:12 點(diǎn)擊： 來(lái)源： 打印本頁(yè)
一、例行公開(kāi)
1． 公開(kāi)的主要內(nèi)容：堅(jiān)持“真實(shí)、可信”的原則，凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)最大限度地予以公開(kāi)。主要包括：（1）自身建設(shè)方面。主要包括黨委在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的決定、意見(jiàn)和措施；年度黨建工作計(jì)劃、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、民主生活會(huì)及整改情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重要情況通報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定的情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件查處情況；黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；落實(shí)黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況;貫徹執(zhí)行民主集中制的情況以及黨委自身建設(shè)方面需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。（2）履行職責(zé)方面。主要包括貫徹黨委部署的工作落實(shí)情況；干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況；干部考察預(yù)告、任前公示，后備干部推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗，干部考核獎(jiǎng)懲情況；重大資金的使用、工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)等情況；開(kāi)展專項(xiàng)治理和查處糾正不正之風(fēng)的情況以及黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)其他方面需要公開(kāi)的情況。（3）常規(guī)性黨務(wù)工作方面。主要包括黨支部召開(kāi)各類黨員會(huì)議及貫徹落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、選舉黨代表大會(huì)代表的情況；入黨積極分子培養(yǎng)、考察及發(fā)展結(jié)果、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；對(duì)黨支部和黨員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等情況；黨員群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)、不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項(xiàng)。
2． 公開(kāi)的形式：（1）把重大決策及貫徹落實(shí)情況以文件、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等形式向黨內(nèi)外進(jìn)行公開(kāi)。（2）通過(guò)有關(guān)會(huì)議形式進(jìn)行公開(kāi)。（3）通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。（4）發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站的作用，加大網(wǎng)上公開(kāi)力度。（5）設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和接待電話。
3． 公開(kāi)的程序：根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容，采取事前公開(kāi)、決策公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。每次公開(kāi)必須嚴(yán)格按照“擬定公開(kāi)內(nèi)容——黨組織審定——第一責(zé)任人（審批人）審簽——向黨員（群眾）公開(kāi)——登記建檔”程序?qū)嵤?br />
4． 公開(kāi)的時(shí)間：公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容和形式相適應(yīng)。公開(kāi)時(shí)間分固定公開(kāi)、逐段公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)。（1）對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、政策文件、工作程序以及辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實(shí)行固定公開(kāi)，如遇修訂、調(diào)整及時(shí)更新；（2）對(duì)階段性工作實(shí)行逐段公開(kāi)；（3）對(duì)動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性的工作，如各部門工作動(dòng)態(tài)、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，根據(jù)情況實(shí)行即時(shí)公開(kāi)。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
1．依申請(qǐng)公開(kāi)方式和程序：
（1）提出申請(qǐng)。公開(kāi)權(quán)利人向黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，填寫《黨務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。
（2）受理。公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理并向公開(kāi)權(quán)利人出具受理回執(zhí)。
（3）答復(fù)。在受理公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理回執(zhí)之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)公開(kāi)權(quán)利人：
①應(yīng)當(dāng)全部公開(kāi)的，制作公開(kāi)決定書，予以公開(kāi)；
②可以部分公開(kāi)的，制作部分公開(kāi)決定書，予以公開(kāi)；對(duì)不予公開(kāi)的部分應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予公開(kāi)的理由和依據(jù)；
③應(yīng)當(dāng)不予公開(kāi)的，制作不予公開(kāi)決定書，向公開(kāi)權(quán)利人說(shuō)明理由和依據(jù)；
④一時(shí)難以確定是否屬于黨和國(guó)家及本單位秘密范圍的，制作暫緩公開(kāi)決定書并告知公開(kāi)權(quán)利人；
⑤已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)和內(nèi)部公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)指引告知公開(kāi)權(quán)利人；
⑥屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)但尚未公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)。
（4）延長(zhǎng)時(shí)間。
①因信息資料處理等客觀原因或者其他正當(dāng)理由，可以將做出是否公開(kāi)的決定的期限延長(zhǎng)至30個(gè)工作日，但是應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式將延長(zhǎng)的理由及延長(zhǎng)后的期限告知公開(kāi)權(quán)利人。
②因不可抗力因素不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出是否公開(kāi)的決定的，在不可抗力情形消除后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公開(kāi)權(quán)利人中止的理由。
（5）個(gè)人或者組織要求查閱已公開(kāi)過(guò)的黨務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助查閱。
2．依申請(qǐng)公開(kāi)的要求
公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（1）申請(qǐng)符合《濟(jì)寧市精神病防治院黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》的規(guī)定；
（2）申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)表述清楚、涵義明確，能夠依照進(jìn)行查詢；
（3）明確載明申請(qǐng)的目的。
3．依申請(qǐng)公開(kāi)不予答復(fù)的黨務(wù)信息 ：（1）已經(jīng)主動(dòng)向黨員、組織和群眾公開(kāi)的黨務(wù)信息；（2）應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部公開(kāi)的黨務(wù)信息；（3）涉及黨和國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等有關(guān)的黨務(wù)信息。
4．監(jiān)督保障
黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，設(shè)立投訴電話、信箱和電子郵箱，接受公眾對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)黨務(wù)信息工作的投訴和監(jiān)督，查處不當(dāng)行為，并向投訴人通報(bào)處理情況。
5．其它事項(xiàng)
（1）依申請(qǐng)公開(kāi)黨務(wù)信息是指依據(jù)公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)而公開(kāi)符合一定條件的黨務(wù)信息的活動(dòng)。
（2）依據(jù)公開(kāi)權(quán)利人的申請(qǐng)公開(kāi)其黨務(wù)信息，適用本制度。
（3）本制度所稱的公開(kāi)權(quán)利人，是指依法享有申請(qǐng)公開(kāi)黨務(wù)信息權(quán)利的人，包括黨員、群眾和組織。
三、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核
1．黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須確保真實(shí)、可靠。
2．黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，任何人不得以任何形式公開(kāi)。
3．黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性，由提供公開(kāi)內(nèi)容的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
4．指定專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時(shí)限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點(diǎn)擬定合理化的公開(kāi)方案，交黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開(kāi)。公開(kāi)方案應(yīng)根據(jù)保密原則，合理確定公開(kāi)范圍，做到內(nèi)外有別；根據(jù)層級(jí)不同，合理確定公開(kāi)程度，做到適度有別。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
5．黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實(shí)，必須立即更改并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，造成嚴(yán)重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
四、考核評(píng)價(jià)
1．考核原則：黨務(wù)公開(kāi)考核工作堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，注重實(shí)效的原則。
2．考核方式：考核工作每年開(kāi)展一次，可以和當(dāng)年的黨建工作考核、院務(wù)公開(kāi)工作考核或其他綜合性考核結(jié)合起來(lái)。
3．考核內(nèi)容：
（1）加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成上級(jí)黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)工作的部署、要求。
（2）加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)，不斷豐富黨務(wù)公開(kāi)形式。
（3）完善并落實(shí)配套制度，不斷推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化。
（4）積極創(chuàng)新，在黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、配套制度等方面取得開(kāi)創(chuàng)性、突破性成效。
（5）加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)宣傳工作。
（6）建立黨務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（7）黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)價(jià)情況。
4、考核方法和程序
（1）開(kāi)展自查和總結(jié)。
（2）聽(tīng)取被考核組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)。
（3）查看公開(kāi)載體及公開(kāi)的內(nèi)容。
（4）查閱黨務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)臺(tái)帳資料。
（5）組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
（6）院黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評(píng)定。
（7）將考核結(jié)果向被考核組織反饋。
5．考核結(jié)果的運(yùn)用
（1）考核結(jié)果向院黨委報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。
（2）考核結(jié)果納入黨支部及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核范圍，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入年度目標(biāo)管理。
（3）對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作考核中成績(jī)突出的集體及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核中存在問(wèn)題的集體及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集辦理及反饋制度
1．醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。
2．醫(yī)院黨委通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對(duì)醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議，必須認(rèn)真研究辦理，并及時(shí)向有關(guān)職能部門反饋，對(duì)重要的意見(jiàn)和建議，必須及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話。
3．意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)答復(fù)。特別是對(duì)署真實(shí)姓名反映問(wèn)題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，進(jìn)一步聽(tīng)取其意見(jiàn)；對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
4．黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議辦理情況的反饋時(shí)限一般不得超過(guò)半個(gè)月。
5．意見(jiàn)和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容進(jìn)行考核。
六、黨務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔制度
1．黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。
2．歸檔內(nèi)容：在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過(guò)各種形式收集、歸納、整理的意見(jiàn)、建議及整改意見(jiàn)；通過(guò)文件、會(huì)議等形式公開(kāi)的內(nèi)容。
3．黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。
4．黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5．黨務(wù)公開(kāi)檔案的保管時(shí)限一般為3年，黨內(nèi)文件中對(duì)保管年限有明確規(guī)定的除外。
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