根據十四屆市委第六輪巡察工作安排，市委第一巡察組對濟寧市衛健委黨組開展常規巡察（延伸巡察濟寧市第一人民醫院、山東省戴莊醫院、濟寧市疾病預防控制中心、濟寧市婦幼保健計劃生育服務中心、山東省濟寧衛生學校、濟寧市計劃生育協會、西苑醫院濟寧醫院、濟寧市公共衛生醫療中心、濟寧市中心血站、濟寧市急救指揮中心、濟寧市愛國衛生和健康促進中心、濟寧市市直機關醫院、濟寧市皮膚病防治院等下屬單位）。
一、巡察時間
本輪巡察重點聚焦以下內容開展監督：
（一）聚焦黨中央決策部署和省委、市委工作要求貫徹落實情況。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，推動政治建設情況。是否把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義主題教育成果；是否深入學習研究習近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署，特別是對習近平總書記關于衛生健康工作的重要指示批示和實施健康優先戰略、健全公共衛生服務體系、深化醫藥衛生體制改革、推動公立醫院高質量發展、強化基層醫療衛生服務、促進中醫藥傳承創新發展等重要論述，是否系統謀劃有針對性的貫徹落實措施；是否牢固樹立政治意識，嚴守政治紀律和政治規矩，引導黨員干部切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”。
黨組發揮領導作用，履行本部門本單位核心職能情況。“一把手”是否對習近平總書記重要指示，對黨中央決策部署的重點工作親自抓，重點抓；黨組是否建立健全黨的領導制度機制，適應新形勢新任務新要求，把黨的領導貫徹到履行職責全過程各方面各環節；是否樹立大局觀念和全局意識，聚焦市委“九大戰略”實施和打造全省醫療、康養兩大高地建設任務，立足本單位的工作職責，主動創新、勇于擔當，為實現全市“事爭一流，保持全省第一方陣”目標貢獻力量；是否在抓工作落實上狠下功夫，緊密結合實際動腦筋、想辦法、建立有效機制；是否重視政策落實中的監測和評估，及時發現問題并調整、優化、完善。
落實全面深化改革要求，推進治理體系和治理能力現代化情況。黨組是否強化改革的政治擔當，一體推動落實黨中央和省委、市委部署的各項改革任務；是否把制度建設和治理能力建設擺在更加突出位置，對全市衛生健康系統全面深化改革作出研究部署，有力推動改革措施落地見效；是否鞏固深化機構改革成果，厘清不同層級、部門、崗位職責邊界，推進機構、職能、人員全面融合；是否圍繞系統集成、協同高效，認真做好對本系統本領域的指導和監督，確保上下貫通、執行有力；是否主動加強與其他部門的橫向協調，與地方的縱向聯動，形成政策合力。
防范化解重大風險情況。是否自覺擔負起防范化解重大風險的政治責任；是否加強應急處置能力，強化應急預案體系建設和預案演練；是否早發現、早報告，第一時間向市委提出意見和建議，采取果斷有力措施；是否加強信息搜集研判，建立健全信息發布機制；是否備足應急處置力量，加強演練磨合，提高應急反應能力；是否嚴格落實意識形態工作責任制，加強對所屬各類意識形態陣地建設和管理；是否積極做好黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的宣傳解讀，加快提升網絡傳播和輿論引導能力；是否旗幟鮮明反對抵制各種錯誤觀點和惡意攻擊，主動亮劍、堅決斗爭。
（二）聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題。
強化嚴的管理、嚴的氛圍情況。是否加強對本單位本系統全面從嚴治黨工作的領導，層層壓緊壓實責任，加強對下一級“一把手”和領導班子成員的監督，針對行業性系統性腐敗問題加強整治，深化源頭治理；是否敢于斗爭、善于斗爭，旗幟鮮明同違紀違法和不良風氣作斗爭。
黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況。對照《2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》，看黨組是否深刻認識衛生健康系統全面從嚴治黨的形勢任務，持之以恒正風肅紀，集中整治全市醫藥領域腐敗問題和群眾身邊不正之風；是否層層傳導責任壓力，推動下級黨組織領導班子層層落實責任，把全面從嚴治黨要求落到位、落到底；是否合理分解、科學配置權力，采取有效措施強化權力運行全過程的監督制約、防控廉政風險；是否加強理論武裝，用好第一議題制度，組織黨員干部深學細研，夯實清正廉潔思想根基；是否綜合運用教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等方式，將清廉機關、清廉醫院文化融入黨員干部日常生活，深化黨員干部對廉潔文化的認知，筑牢思想道德防線；是否支持配合市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組監督執紀工作，主動邀請派駐紀檢組參加“三重一大”事項集體研究會議，及時整改派駐紀檢組日常監督發現的問題和落實提出的意見建議。
黨風廉政建設和領導干部廉潔從政情況。對照《中國共產黨紀律處分條例》《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等，結合情況通報、信訪舉報、談話反映、深入了解和已辦在辦案件等情況，看是否推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，持續凈化政治生態；是否存在信訪量居高不下、頂風違紀時有發生、重點領域問題反映強烈等問題；是否存在濫用職權、設租尋租、以權謀私、利益輸送等問題；是否在審批監管、資源交易、民生保障、大宗采購、工程招投標等環節利用職權吃拿卡要、索賄受賄，以及政務服務不作為、慢作為、亂作為等問題；是否存在靠醫吃醫、開單提成、收受“紅包”、損公肥私等問題；是否存在利用職權或職務影響為家屬親友謀求不當利益等問題；是否存在黨員干部黨性意識、法紀意識不強，違規吃喝、違規收禮、公車私用等“四風”問題。
作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。是否從“兩個維護”的高度認識和看待作風問題，著力加強源頭治理和制度建設，持之以恒整治形式主義、官僚主義；領導干部是否以身作則、以上率下，從自身查起、抓起、改起，發揮表率作用；是否存在漠視群眾訴求、加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題；是否存在對政策舉措和工作部署片面理解、機械操作，不擔當不用力、只表態不落實或者簡單化、“一刀切”、層層加碼問題；是否按照黨中央要求大興調查研究，有沒有搞“作秀式”調研等問題；是否出現享樂主義、奢靡之風反彈回潮；是否存在特權思想和特權現象、盲目攀比、追求享受、鋪張浪費等問題；是否存在私設“小金庫”、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金、違規兼職取酬等問題。
（三）聚焦基層黨組織建設情況。
領導班子建設情況。是否將領導班子自身建設與中心工作深度融合，發揮政治引領作用，形成“頭雁效應”；是否嚴格執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，落實“三重一大”決策制度，嚴格按程序決策、按規矩辦事；是否存在民主不夠、權力過度集中，“一把手”搞“一言堂”、家長制，違規決策、盲目決策以及重大決策失誤等問題；是否存在集中不夠，無人負責、各自為政，議而不決、決而不行、搞無原則的一團和氣；是否嚴格執行黨的組織生活制度，提高領導班子民主生活會質量。
選人用人和干部隊伍建設情況。是否堅持黨管干部原則，充分發揮領導和把關作用，樹立正確用人導向；是否堅持新時期好干部標準，把制度執行力和治理能力作為重要依據，注重在重大任務中考察識別干部；是否嚴格執行干部選拔任用制度規定，堅持選人用人“六個標尺”“三個導向”和“五要五不要”原則；是否堅持機構編制剛性約束，有沒有“三超兩亂”，打政策“擦邊球”等問題；是否完善落實有為有位、能上能下的用人機制；是否大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，大力選拔任用敢于擔當、實績突出的干部；是否把干部考核作為提高選人用人質量的重要抓手；是否加大干部交流任職和優秀年輕干部培養選拔力度，優化干部隊伍結構；是否加強干部日常監督管理。
機關黨建和基層黨建工作情況。是否全面落實黨建工作責任制，及時研究解決機關黨建重大問題，堅持領導班子帶頭抓黨建，以上率下、以機關帶系統；是否堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核；是否注重抓基層、打基礎，健全黨建組織體系，認真落實新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃部署要求；是否選優配強基層黨組織負責人，保障黨的工作經費；是否重視抓好遠離本部、分散駐外的黨組織建設；是否加強支部標準化規范化建設，提高發展黨員質量，嚴格黨員教育管理監督；是否嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度；是否按照“十個嚴禁”要求，嚴明換屆紀律。
干部擔當作為情況。領導班子成員是否主動擔當、積極作為；是否存在當明哲保身、裝聾作啞的“老好人”；是否存在不敢擔當、畏首畏尾、臨陣脫逃等現象；是否認真落實“三個區分開來”要求，建立正向激勵機制和容錯糾錯機制，做到政策可操作、可落地。
（四）聚焦巡察整改落實情況。
黨組抓整改落實情況。黨組領導班子主要負責人是否擔起整改“第一責任人”職責，領導班子成員是否履行“一崗雙責”、抓好分管領域存在問題的整改工作；是否存在將整改責任“一分了之”，以下級整改代替本級整改、以工作部門和下屬單位責任代替本級責任等問題。
長效機制建設情況。是否持續推進常態化整改，對需長期整改的任務持續跟蹤督辦；是否實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。
巡察成果運用情況。是否認真辦理巡察移交建議，針對問題提出改進措施，完善制度機制，深化系統治理，推動解決行業領域深層次問題。
三、反映渠道
巡察組在濟寧市衛健委巡察期間，通過接訪電話、郵政信箱、意見箱、電子信箱等方式接受信訪舉報，電話接聽時間為工作日8:30-12:00、13:30-17:30。具體聯系方式如下：
巡察組聯系電話：16688070227；
巡察組郵政信箱：濟寧市第197號郵政信箱；
意見箱設置位置：濟寧市太白湖新區省運會指揮中心A區12樓濟寧市衛健委辦公區走廊等28處（詳見附件）
巡察組電子郵箱：
jnswxcz140601@ji.shandong.cn；
根據規定，巡察組主要受理反映濟寧市衛健委黨組領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責同志和其他市委管理干部的來信來電來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規定交有關部門辦理。歡迎廣大黨員、干部、群眾按照巡察受理范圍，直接向巡察組反映有關情況和問題，鼓勵實名舉報。巡察組不接受任何個人查詢，不負責向反映人反饋有關情況。
特此公告。
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